南方电网公司党组印发《关于完善监督体系提高党组监督能力的实施办法(试行)》

信息来源:南方电网报  发布时间2019-09-17

  为认真履行全面从严治党主体责任,加强党对监督工作的统一领导,落实中管企业纪检监察体制改革要求,建立健全公司监督体系,近日,南方电网公司党组印发了《关于完善监督体系提高党组监督能力的实施办法(试行)》(以下简称《办法》)。

  履行主体责任 建设大监督格局

  今年以来,公司董事长、党组书记孟振平多次强调,“适应纪检监察体制改革要求,在持之以恒正风肃纪、深入推进反腐败斗争工作中,研究进一步加强党组监督能力建设,切实履行好主体责任。”“加强财务、法律、审计、干部、巡视、纪检等六个监督,完善问题发现、整改落实、成果运用、跨部门协作、上下联动等五项机制,真正形成一个大监督格局。”在此背景下,公司党组制定了《办法》。

  据悉,制定《办法》是公司党组贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻把握全面从严治党规律和国有企业经营发展规律的重要举措。《办法》的出台将有利于公司党组进一步整合监督力量,牢牢掌握斗争主动权,构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,使党组监督工作更加全面、直接、具体。《办法》将不折不扣把管党治党政治责任落到实处,推动党内监督与业务工作深度融合,有效解决过去“九龙治水”多头监督、各自为战的问题。

  在落实管党治党政治责任方面,《办法》规定了监督工作的主要内容、重点对象、监督体系,以及党组加强自身监督、发挥全面监督作用、纪检监察组履行专责监督的范围、方式、职责等,为强化自上而下的组织监督、改进自下而上的民主监督、发挥同级相互监督作用提供了基本遵循,有利于加强党组对监督工作的统一指挥和领导。

  在推动党内监督与业务工作深度融合方面,《办法》既在方式方法上规定了如何建立健全横向协同、纵向贯通、互联互动、全面覆盖的监督工作机制,又列出了监督工作流程图、监督发现问题清单、问题线索移送交接表、监督工作情况表等可操作的具体图表,做到哪里问题“露头”,监督就立即跟进到哪里,切实提高党组织监督能力,为公司建立良好政治生态、凝聚力量建设具有全球竞争力的世界一流企业提供政治保障。

  在解决多头监督等问题方面,《办法》坚持问题导向,针对监督主体多元化、沟通协调效率有待提高、监督工作质量不高等现象,通过推动建立健全职责清晰、约束有力的监督体系,形成有效的监督闭环管控,从而努力解决监督对象、监督内容不聚焦,监督力量分散的问题,也有利于解决监督工作中的形式主义、官僚主义以及监督效果不明显等问题。

  坚持以上率下 勇于自我革命

  《办法》共7章,56条。其中,第一章《总则》明确了制定《办法》的目的依据、监督工作的主要内容、重点对象、监督体系等。第二章《工作机构和职责》明确公司监督委员会、公司党风廉政建设和反腐败协调小组的人员构成及职责。第三章《加强党组自身监督》主要规定了党组对监督工作负主体责任、旗帜鲜明惩治腐败、严格落实党的组织生活制度、坚持谈心谈话制度、严格执行干部考察考核制度、严格落实领导干部个人有关事项报告制度、建立健全领导干部插手干预重大事项记录制度等内容。第四章《发挥党组全面监督作用》主要规定了公司党组加强对所属单位党组织和领导班子成员的监督,巡视监督、审计监督、监事会监督、合规监督、财务监督、干部监督、党建监督、工会监督等方式方法及要求。第五章《纪检监察组履行专责监督》主要规定了公司纪检监察组聚焦主责主业,深化转职能、转方式、转作风,开展纪律监督、监察监督、派驻监督。第六章《完善监督工作机制》规定了如何在问题发现、跨部门协作、上下联动、整改落实、成果运用方面,建立健全横向协同、纵向贯通、互联互动、全面覆盖的监督工作机制。第七章为《附则》。

  据介绍,《办法》主要体现出四个特点:一是坚持以上率下,勇于自我革命。监督工作从党组做起、从班子成员做起,开展自我监督。二是强化主体意识,发挥主体作用。建立起党组统一领导,监督委员会直接指挥,各监督主体部门具体执行的领导体制和工作机制,强化监督主体意识;充分发挥每个监督主体的作用,监督内容虽然各有侧重,但都以政策制度为依据,以问题为导向,监督范围和内容互补、目标一致。三是注重结果运用,提升监督成效。明确对监督发现问题进行分类查处的安排,把监督结果纳入年度经营业绩责任制和党建工作责任制考核等工作中,使监督效果更明显。四是发扬斗争精神,严要求真爱护。把党的领导体现在日常管理监督中,并充分运用监督执纪“四种形态”的工作理念,把思想政治工作贯穿全过程,抓早抓小、防微杜渐,体现组织严格要求和关心爱护,对干部健康成长负责。南网传媒全媒体记者 彭文蕊 通讯员 肖前

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